Az intézkedés keretében 19-19 megyei könyvtárat, megyei levéltárat, megyei múzeumot és megyei művelődési központot átadnak a megyei önkormányzatok a megyei kormányhivataloknak A megyei kormányhivatalok, melyek a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) szervezetei a megyei intézményfenntartó központok (MIK-ek) keretében működtetik ezeket az intézményeket. Az új fenntartó elvileg új vezetői pályázatot, alapító okiratot és egyéb szabályzatot készíttethetne, ezekre a legtöbb megyében nem került sor, vagy csak formálisan, azaz a vezető is ugyanaz maradt, de a bizonytalanság rendkívül nagy volt semmit nem lehetett tudni az átalakulásról.