A képzésben résztvevőket védi, a képzőket viszont sújtja a meghiúsult képzés kártérítési fedezete. A gondot a mértéke jelenti, mert a jogszabály szerint az üzleti év árbevételének 2%-a, a de legalább egymillió forint. Bár értelemszerűen a felnőttképzési árbevételre gondolhatott a jogalkotó, a jogszabály ellentmondásos e tekintetben. Egyfajta vagyoni cenzusként működik, célja a kevésbé tőkeerős szervezetek kirekesztése a felnőttképzés piacáról. Ez elsősorban a civil felnőttképző szervezeteket érinti hátrányosan. Jelenleg 160 engedéllyel rendelkező intézmény szerepel az NMH nyilvántartásában, közöttük mindössze 7 civil szervezet (alapítvány, egyesület) található. Korábban az akkreditált szervezetek 14%-a volt nonprofit.