A Köznevelési törvény szerint a kerettantervek kötelezőek és csak 10% szabadságot adnak a helyi tanterv készítéséhez. Így az iskolák nem tudnak alkalmazkodni a települések közötti különbségekhez, a tanulók szociokulturális különbségeihez, valamint a szakképzésben a gazdaság időben és térben változó igényeihez.